四川小罗村：一个城乡接合部的乡村振兴试验

　　新华社成都9月29日电　题：四川小罗村：一个城乡接合部的乡村振兴试验

　　新华社记者叶含勇、袁波

　　金秋9月，走进这条始建于明末清初的小罗寺老街，水泥路蜿蜒伸展，有三两家商店和茶铺开着门，而另有几家新店铺正在建设……

　　“村之首，城之尾”，城乡接合部是城乡融合发展的“节点”。伴随工业化、城市化进程的加快，城乡接合部社会管理滞后、经济管理混乱、规划管理无序等问题凸显，需要创新发展思路逐步加以破解。

　　小罗寺老街就位于这样一个典型的城乡接合部——四川成都崇州市崇阳街道小罗村。村子地处城市东北角，交通便利，但一度人口流失严重，发展和管理滞后。

　　变化来自改革红利的持续释放。2020年四川实施乡镇行政区划和村级建制调整两项改革后，小罗村合并了相邻的村。村空间扩大，为整合区域资源探索产业创新发展思路提供了机遇。当地随后提出建设“北溪湿地公园”，即依托白马河原始生态景观，打造一个体现生态价值转换理念的农商文体旅融合发展区域。

　　小罗村党委书记肖阳介绍，除了交通区位好，小罗村生态本底优良，一条白马河串起1000多亩苗木基地，另外还有红色文化资源，发展乡村旅游优势明显。

　　2021年2月，成都西部片区国家城乡融合发展试验区实施方案正式获得国家发展改革委批复。在崇州市乡村振兴局统筹下，小罗村进行了全面改水、改厕、改气及绿道建设，村容村貌不断“上新”。

　　小罗村也一度面临村干部老龄化、意识不新、干劲不足等问题。近年来，在成都市委组织部支持下，小罗村来了一群懂农业、爱农村的年轻干部，推动当地以新理念发展生态旅游等产业。村党委书记助理邹北冰博士是其中一位，他说：“我就来自农村，对农村很熟悉，学的是环境科学专业，想为乡村振兴出点力。”

　　55岁的村民王桂华说，干部们挨家挨户向群众介绍湿地公园美好发展前景的努力，让她看到了小罗村的希望。

　　今年初，王桂华动员全家人参与，对白马河边的自家老宅动起“大手术”，准备开设乡村品质餐饮店，打造乡村艺术文创空间。记者现场看到，她家老房子已用钢材加固，正加紧进行内部装修，周围竹林环合、碧水悠悠，绿道、彩虹桥、观景台崭新亮相。“我打算这个国庆节试营业，给村民们打个样！”

　　因为走出了成都十二桥烈士晏子良等英雄人物，小罗村晏家林盘被当地人称为“英雄林盘”，如何将“红色”和“绿色”资源用好用足？

　　此前已在晏家林盘投资兴业的企业家蒋廷友，以极大热情带头参与“英雄林盘”建设，与村民多次举办“坝坝会”、恳谈会，自费带领村民外出参观学习开阔视野，逐渐与村民达成发展共识：农户以宅基地作价或现金等形式入股，村集体以道路、沟渠等集体资源作价入股，企业投入资金对林盘进行运营打造。项目盈利后，村民获取收益的60%，企业获取30%，作为管理运营费用，其余10%作为村集体经济收入，以此实现林盘的共建共治共享。

　　村民参与热情也被激发。在晏家林盘，村民主动拆除以前违规搭建的农房“附属设施”，还积极配合林盘环境整治，争当志愿者打扫卫生。67岁的村民赵秀英走过彩虹桥，走进晏家林盘转悠：“你看，这里到处干干净净，我喜欢出来转转。政府为我们做好事，我们农民也要出力。”

　　这也是70岁村民王秀琼的心声。她在小罗寺老街上开了40多年商店，如今孩子们已进城安家，但她和老伴舍不得走。她说：“老街的泥巴路换成了水泥路，两边还有景观溪水，与湿地公园绿道也接上了，我相信很多邻居还会回来。老街在逐步恢复生机，生意会越来越好！”