丽水龙泉打造多跨场景应用“益林富农”

  八月盛夏，蝉声鸣鸣，龙泉的一个小山村更是热闹不已。穿过一片绿油油的稻田，记者见到了住龙镇龙星村村民张高忠，他正带着几个工人搭建苗木培育大棚。“多亏了这笔及时的贷款，不然错过时间，要损失很多呢！”张高忠开心地跟记者说，以前想都不敢想，自己家的公益林竟然还可以用来贷款，而且只要在手机上轻轻一点，不到2个小时，钱就能到手。

    说着，张高忠拿出手机演示给记者看：打开“浙里办”APP，进入“益林富农”板块，点“我要贷款”，就能看到自己的公益林面积和补偿金额，以及可贷款的最高数额。

    为了持续深化林权制度改革，让山区县林业资源得到充分利用，龙泉开发“益林富农”多跨场景应用。据悉，项目入选浙江省共富办印发的《高质量发展建设共同富裕示范区重点任务清单、突破性抓手清单、重大改革清单和典型案例清单》。龙泉作为林业大市，全市森林覆盖率高达84.4%，其中，林地面积398万亩，公益林面积173万亩，林农人口占全市总人口的82.4%，林业收入占农民人均可支配收入的51.1%。近年来，随着公益林补偿金的逐年增加，界址不明、林权不清、面积不准等成为困扰基层的主要问题，再加上林业生态产品难度量、难抵押、难交易、难变现的特点，致使林农持续增收渠道不多、路径不宽、基础不牢。

    “公益林精准落界是解决林区所有问题的关键。”龙泉市林业局生态保护中心主任熊伟说。为解决这一难题，从2019年起，龙泉便联合浙江农林大学研发了龙泉市公益林信息化管理系统。通过卫星地图以及无人机现场勘查相结合的三维呈现方式，由各乡镇干部、村干部以及林业工作站的工作人员组成工作组，与村民沟通确认林地边界，并第一时间在系统中勾绘林地矢量图，精准标注经纬度。如今，龙泉完成全市所有公益林的精准落界，并成功化解600多起山林纠纷。

    为保障补偿金的透明与准确发放，今年，“益林富农”多跨场景应用应运而生。该应用打通了各职能部门在交叉管理中的业务壁垒，实现了数据共享、业务共办。公益林补偿金发放流程从以往的“县到乡、乡到村、村到组、组到户”，简化为“由县到户、一键申领”，有效杜绝了截留、冒领补偿金等微腐败现象。

    “有了公益林补偿款，那就要考虑如何让这笔钱越滚越大，造福群众。”龙泉市数字化改革专班副主任郭健介绍，“益林富农”应用将林农的林地流转交易作为主要业务之一，使林业企业与林农可以方便地进行交易。对林农来说，流转给企业发展林下经济，既不影响自己享受公益林补偿款，还可以额外获得一笔不少的租金。

    此外，“益林富农”应用还打通了银行系统，林农只要在手机上点击“我要贷款”，以今后几年的公益林补偿款作为抵押，银行便可直接在2小时内将钱打到林农账户。

    随着“益林富农”应用在龙泉全市推广，已累计实现森林资源资产贷款57亿元，户均贷款9.1万元，78%的林农享受到了改革红利。“接下来，龙泉还将在生态信用、森林碳汇等方面进一步探索开发，加快推动林农致富。”“益林富农”工作专班办公室主任洪一浩说。（记者 暴妮妮 市委报道组 叶炜婷）