用“绿色密码”破除贫困顽疾的“黔南范式”

　　走进荔波县玉屏街道水捞村岜合组石斛产业基地，一棵棵马尾松树上围满了一圈圈的石斛，几个妇女正在十指拈花，箩筐里铺了满满一层鹅黄。基地工人全部是当地妇女，每天100元的工资，还能兼顾着家里的农活，照顾家庭。

　　近年来，荔波县利用林地广、石头多的资源优势和湿热的气候条件，大力发展原生态石斛产业，在活树和喀斯特地貌的石头上，仿石斛原生状态，绑扎种植铁皮石斛，同时，在树下种植灵芝、黄精、白芨、重楼、天冬等名贵中药材，探索出“树上有青梅，树中有石斛，树下有药材”的林下经济模式，让丰茂的林业资源源源不断释放出绿色红利，富了一方百姓。

　　林下经济是黔南培育的五大林业产业之一。

　　“十三五”期间，黔南守牢发展和生态两条底线，以生态补偿“给力”脱贫一批、国土绿化“助力”脱贫一批、生态产业“发力”脱贫一批为支撑，同时打响了“生态文明建设”和“脱贫攻坚”两场战役，将荒山石山变成绿水青山、金山银山，创造了用“绿色密码”破除贫困顽疾的“黔南范式”，为黔南如期打赢脱贫攻坚战立下了汗马功劳，发出了黔南林业生态扶贫的最强音。

　　生态补偿“给力”脱贫一批

　　2020年9月国家林草局公布全国“最美护林员”评选结果，独山县影山镇紫林山村村民杨佑培成为贵州唯一上榜的生态护林员。

　　2018年1月，建档立卡贫困户杨佑培被选聘为生态护林员，并担任护林队长。他创新性地提出了包保制网格化管理模式，一名生态护林员管护1片特定林区，管理3户农户，将生态护林巡查、森林防火协防、林草资源监管、林草政策宣传到位，紫林山村森林巡防工作取得明显成效。除了护林，他还利用家乡良好的生态环境养蜂、种茶，在镇上开起了小卖部，通过自己的努力和打拼，成为村里的致富带头人，为村民树立了奋发向上、主动发展的脱贫榜样。守护绿水青山，换来了金山银山。

　　“生态补偿脱贫一批”是中央精准扶贫、精准脱贫方略“五个一批”的重要组成部分。2016年以来，黔南结合国家生态保护政策及重大生态工程，大力推进生态综合补偿和生态保护奖励政策落实，积极申请增加生态护林员指标，全州27472名建档立卡贫困户转变为生态护林员，实现“一人护林，全家脱贫”的同时，全州森林资源得到更好地保护，群众保护生态环境的意识和积极性大大提高。

　　2016年至2020年，全州选聘生态护林员由6234名增加到27472名，累计发放生态护林员管护劳务补助5.37亿元，助推27472户、11.64万人稳定脱贫，覆盖全州12个县（市）109个乡（镇、街道）1186个行政村。

　　同时，黔南在实施天然林保护工程中，选聘护林员也向建档立卡贫困户倾斜。2016年以来，天然林保护工程聘用护林员5415人（次），其中聘用建档立卡贫困户372名，发放管护费892万元，精准帮扶372个贫困家庭实现脱贫。

　　国土绿化“助力”脱贫一批

　　在黔南，94%的国土面积属石漠化山区，占全省石漠化片区土地面积的28%，是石漠化“重灾区”，农业生产条件明显先天不足。上个世纪中期，山区群众为了生存，开荒毁林，广种薄收，造成了严重的水土流失，陷入生态与生存相互“对抗”“挤压”的恶性循环怪圈。

　　2000年以来，特别是“十三五”期间，得益于“天保工程”、退耕还林、长江珠江防护林体系建设、石漠化综合治理等林业生态工程项目资金的扶持，黔南国土绿化工作成就显著，全州森林面积从2015年的2200万亩提高到2580万亩，森林覆盖率从56%提高到2020年的66%，森林蓄积总量从0.56亿立方米增加到0.8亿立方米，单位面积森林蓄积量由每亩3立方米提高到5.3立方米，林业产值由170亿元增加到440亿元。

　　退耕还林工程启动实施后，黔南大力推进陡坡耕地、石漠化耕地退耕还林和宜林荒山造林，因地制宜发展茶叶、刺梨、特色经果林等产业。第一轮退耕还林成功培育了茶产业，今天，都匀毛尖已成为贵州绿茶领军品牌。新一轮退耕还林成功打造了刺梨产业，黔南的“人工种植刺梨”，为贵州石漠化治理提供了有效范本，成为山区老百姓“点绿成金”的经典案例。

　　2016年以来，全州实施新一轮退耕还林工程退耕地造林67.73万亩，国家直接投入10.48亿元。截止目前全州已兑现退耕还林政策补助资金共计4.31亿元，惠及建档立卡户贫困户3.96万户。

　　2016年至2020年，全州每年对区划界定的公益林实施补偿，累计兑现给农户公益林补偿资金6.33亿元，惠及建档立卡贫困户6.15万户。仅2020年内就兑现公益林补偿资金1.31亿元，其中国家级公益林兑现给建档立卡贫困户3105.72万元，惠及4.64万户；地方公益林兑现给建档立卡贫困户809.41万元，惠及1.51万户。

　　特别是2020年新冠肺炎疫情发生后，黔南通过林业生态建设项目，为建档立卡户和返乡农民工提供就业岗位3994个，共计发放劳务费830万元。

　　生态产业“发力”脱贫一批

　　刺梨是黔南首选的生态扶贫产业。

　　贵定县昌明镇火炬村原来是典型的贫困山区，田少、土多、山多，村民主要靠传统种植和外出打工维持生计。2010年以来，火炬村在退耕还林、植被恢复、造林补贴、提质增效等林业项目的扶持下，大力发展刺梨种植。经过多年推广种植，家家户户种上了刺梨，全村刺梨面积达到3000多亩，户均种植10多亩。2020年，火炬村采收刺梨鲜果800吨，销售产值400多万元，仅刺梨种植户均增收2.5至3万元。多数群众在昌明、贵定等地购买了商品房，添置了小轿车，生活过得有滋有味，农户种植刺梨热情高涨。

　　目前，全州刺梨种植面积61.7万亩，投产面积21万亩，鲜果产量6万吨，鲜果产值2.1亿元，涉及农户9.1万户29.64万人，其中建档立卡户1.9万户7.1万人。全州规模化刺梨加工企业16家，年鲜果加工能力12万吨，综合产值25亿元。建成贵定、龙里2个刺梨聚集加工产业园区。贵定县获首批国家森林生态标志产品试点县，恒力源、奇昂、山王果、天泷、敏子等5家刺梨加工企业获首批国家森林生态标志产品试点单位。

　　近年来，黔南积极调整产业结构，通过退耕还林、石漠化综合治理等生态工程项目建设，大力发展刺梨、特色经果林、林下经济、花卉苗木、森林康养等生态产业，推动全州林业产业转型升级，生态优势转化为经济优势。

　　目前，全州林下经济面积250万亩，特色经果林102万亩，花卉苗木10万亩，森林康养林100万亩，省级以上森林康养试点基地7个。共培育涉林龙头企业400多家，其中，国家级龙头企业1个、省级龙头企业24个，首批中国林草产业创新企业2个。贵定、龙里、惠水、三都4个林业产业园区初具规模，初步形成了“企业+农户+基地”的产业发展模式。2020年，全州林业总产值达到440亿元，助民增收效果明显，黔南州林业局因此荣获“中国林业产业突出贡献奖”。

　　林业产业的发展壮大，离不开林业科技支撑。

　　黔南建立起以省级林业专家为依托，州级科技特派员为支撑，县级专业干部为骨干，乡镇企业技术人员为纽带的林业科技培训体系，紧紧围绕林业产业开展栽培、管理科学技术培训。

　　2016年以来，全州林业系统近千名干部职工、专业技术人员送科技下乡到脱贫攻坚一线，带动培养了一大批“土专家”“林秀才。共投入500余万元，帮扶660多户建档立卡贫困户开展春耕生产、发展林下经济，解决村寨道路硬化、生活保障、路灯照明、农村环境整治等问题，提高种植户的种植管理水平，提升了群众发展林业产业，增收致富的信心。

　　州林业局局长唐军表示，绿水青山就是老百姓致富的“靠山”。“十四五”期间，黔南林业将以实施乡村振兴战略为契机，大力发展生态产业，依托国储林项目建设，壮大村级集体经济，着力保障和改善民生，实现百姓富、生态美、林业兴目标。

　　“十四五”期间，黔南将融合做好林下经济这篇“小”产业“大”文章。

　　目前，州林业局已完成《“十四五”林下经济发展规划》的编制和《加快林下经济发展的实施方案》的起草。“十四五”期间，将全面推进“国储林+林下经济”产业“一带两区三基地、一县一特一品牌”规划，重点打造贵惠长龙特色林业集群带、都福瓮林下中药材主产区、三独平林下茯苓主产区、荔波林下石斛种植基地、罗甸林下艾纳香种植基地和砂仁种植基地。到2025年，全州利用林地面积达到90万亩，实现综合产值55亿元以上。（记者 刘雪红）