不要黄金要“绿金” 壮士断腕清四乱

三门峡市灵宝市是黄河入豫第一站。域内小秦岭国家级自然保护区位于秦岭山脉最东端，是黄河中游重要生态屏障和水源涵养地，也曾是全国第二大黄金产地，40多年来产出黄金450余吨，生态也因淘金遭到破坏。

　　“小秦岭域内有5条黄河一级支流，过去掘金产生的废水直排黄河。”小秦岭国家级自然保护区管理中心党委委员李保祥说，持续的高强度开采已将小秦岭上部、中部矿产掏空，关停前在采坑口达521个，废弃坑口近500个，10多万人在山上活动，坑口所到之处林木尽毁、满目疮痍。

　　2016年1月，三门峡市因小秦岭生态破坏问题被环境保护部约谈。在此之前，小秦岭矿山环境问题已进行过19次整治。

　　“第20次整治，会不会也是一阵风？”李保祥向记者坦言，当时不少人有这种疑虑，但是出乎意料，这次整治力度空前，三门峡市委书记刘南昌要求“不讲理由、不计代价”。

　　一场生态治理风暴在小秦岭上刮起，一组数字展现了这场风暴的强度：包括4家央企在内的所有新旧坑口全部封堵，清运矿渣520万吨、固定矿渣2065万吨、拉土上山6万车70万立方米、播撒草籽1.4万公斤，硬是在“石窝窝”里栽上了76万株苗木，治理恢复面积2032亩。

　　经过四年多的治理，小秦岭面貌焕然一新。记者实地走访看到，路旁黄河一级支流枣香河清澈见底，漫山的矿渣堆被平整、绿化和加固，泉水从封堵坑口的排水孔汇入人工池塘，以备森林防火、灌溉，林子里不时传出各类鸟鸣。

　　轻抚着平整矿渣上已经成活的油松，李保祥感慨道：“很庆幸几十年的生态欠账，将要在我们这代人身上还清了。”

　　小秦岭生态面貌改变的背后，是当地政府壮士断腕的决心。据了解，四年多来，小秦岭生态修复直接投入约两亿元，当地一名干部介绍，黄金开采曾是三门峡的支柱产业之一，关闭金矿对GDP产生过一定影响，但换来了小秦岭的“绿水青山”，彰显出推动三门峡高质量发展的决心。

　　不要黄金，要“绿金”。小秦岭是河南铁腕治乱的一个缩影。黄河河南段流经省内7个地市和济源产城融合示范区，长期以来，发展与保护的矛盾催生“四乱”问题，背后利益错综复杂导致“四乱”久治不绝。

　　为彻底清理“四乱”陈年积弊，河南探索出“河长+检察长”协作机制，形成河长办与检察院等部门定期协商、移交问题线索、发出检察建议、督促问题整改和整改核查一套完整的生态问题处置体系，推动“四乱”问题加快清除。

　　《瞭望》新闻周刊记者近日在三门峡市大王镇附近的黄河湿地国家级自然保护区看到，一群群白天鹅在湿地内觅食、嬉戏。然而，就在一年前，这里还被面积超千亩的连片鱼塘所占据。养鱼不仅带来水质污染，养鱼人还经常驱逐鸟类，防止捕食鱼儿。


　　2014年11月以来，该鱼塘被三门峡市城乡一体化示范区管委会和监管单位发出整改通知书、处罚决定书等十余次，却始终不见整改。当地一名干部坦言，鱼塘是招商来的，背后涉及利益复杂。

　　在“河长+检察长”协作机制下，2019年河南省人民检察院将问题线索移交三门峡市，同年5月三门峡市人民检察院向三门峡市城乡一体化示范区管委会公开送达检察建议书，同年6月，所涉鱼塘、楼房被依法拆除，也带动周边30多个违建鱼塘拆除整改，恢复湿地1700多亩。如今，这片湿地成为远近闻名的“天鹅湾”。

　　“天鹅湾”之变并非个案。据河南省水利厅数据，2019年8月黄河“清四乱”进入大规模实施后，河南仅5个月就新排查整改“四乱”问题158个；2020年共排查“四乱”问题594个，并全部整治完毕。

　　河南省人民检察院第八检察部副主任罗瑞介绍，河南黄河流域面积约3.62万平方公里，涉及地市和部门众多，“河长+检察长”机制能有效督促有关单位依法充分履职，推动老大难的“四乱”案件得到及时有效化解。

　　2020年9月15日，鉴于“河长+检察长”制在黄河流域生态保护中发挥的重要作用，河南省将“河长+检察长”制改革全面推向辖内所有河流。